主题：从河运到海运：19世纪江南的漕务积弊及其改革

主讲：周健（华东师范大学历史系）

评论：赵思渊（上海交通大学历史系）

时间：2014年11月20日（星期四）11：30－13：30

地点：闵行校区人文楼5303学术报告厅

主办：华东师范大学思勉人文高等研究院

论坛简介：

空间是存在者的存在样态。地域空间、城市空间、公共空间、私人空间的存在形式，又是依据各种人际关系所划分之群己的权力关系之显现。自十九世纪以来基于现代性立场的书写中，叙述话语围绕着时间性与社会性展开，对空间的遮蔽，使得地方性知识常被视为普世规律，进而构建宏大叙事。历史系“空间•权力•书写”系列论坛的开创，尝试调动的批判性的思想潜力，从民族国家历史主义的主流叙事中破茧而出，展现另一个摇曳多姿的历史世界。

本讲简介：

本沙龙以江南的漕务为例，讨论晚清以来中央与地方（省）关系、政府财政与民众税负之联系等问题。19世纪前半期的嘉道年间，江南的漕务积弊成为十分重要的经世议题。该问题的实质在于：漕务浮费的大幅扩张，极大地提高了河运成本，以致官民交困，收兑两难。一方面漕粮浮收始终维持在较高的水准，其中“小户”负担尤重；而另一方面，江苏历年起运抵通之漕额持续亏缺，京师仓储不敷支放。道光二十七年（1847），中央政府迫于财政压力，自上而下地推行漕粮分成海运。由江苏至浙江，海运逐渐取代河运，成为此后之常态，这是清代漕运制度的重要变革。

然在道咸年间，漕粮海运在财政层面的意义是有限的，筹议者弥补仓储、革除漕弊之初衷，均未能实现。这是由于，计臣、督抚所关注的只是中央与省级政府间漕粮收入的分配，他们无意从最基本的环节（州县一级的收支）来改革漕粮制度。因此，户部借海运集中财权的努力，尽管一度颇具成效，终因太平天国战争的影响及基层官吏的制约而告失败。

主讲简介：

周健，2012年毕业于北京大学，获历史学博士，现为华东师范大学历史系讲师。主要从事中国近代社会经济史研究，目前关注清代的田赋制度、中央与地方的财政关系、地方行政的运作与基层治理等问题。曾在《近代史研究》、《中央研究院近代史研究所集刊》、《清史研究》、《中华文史论丛》等期刊发表论文近十篇。